Contesto e obiettivo dell'Iniziativa
L'Iniziativa Comunitaria EQUAL si inserisce nell'ambito della strategia europea di lotta a tutte le forme di discriminazione all'interno del mercato del lavoro. In quanto Iniziativa Comunitaria, differisce dai programmi ordinariamente finanziati dal Fondo Sociale Europeo (FSE), per le sue connaturate caratteristiche innovative. EQUAL infatti, rappresenta un laboratorio di sviluppo di nuovi strumenti, metodologie e approcci contro le molteplici disuguaglianze registrate nel mercato del lavoro, progettati in contesti di networking territoriale e/o tematico e sostenuti dalla cooperazione transnazionale.
Promuovendo la collaborazione attiva tra i diversi attori a livello locale, nazionale e transnazionale, Equal mira a favorire la disseminazione delle sperimentazioni e a trasporre concretamente le soluzioni individuate nei sistemi normativi e politici di riferimento.
Il campo d'azione Equal
Suddivisa in due fasi (biennio 2001-2003 e biennio 2004-2006), l'I.C. Equal è articolata in assi di intervento riconducibili direttamente ai quattro pilastri della SEO (Strategia Europea per l' Occupazione), adottata dall'Unione Europea per contrastare il fenomeno della disoccupazione e migliorare le condizioni di accessibilità e permanenza nel mercato del lavoro, cui si aggiunge una priorità tematica specifica per l'integrazione socio-lavorativa dei richiedenti asilo:
- Occupabilità: sostegno all'accesso e al permanere nel mercato del lavoro dei soggetti maggiormente a rischio di discriminazione ed esclusione;
Obiettivo di questo Pilastro è prevenire la disoccupazione di lunga durata, accrescere il numero delle persone che partecipano alle misure attive del lavoro, al fine di ridurre il rischio di una loro marginalità ed esclusione sociale, e promuovere gli accordi tra le parti sociali.
- Imprenditorialità: rafforzamento dell'economia sociale con particolare attenzione alla qualità del lavoro;
Il pilastro dell'imprenditorialità fa riferimento alla creazione di condizioni favorevoli allo sviluppo delle imprese, sulla riduzione dei costi e la semplificazione delle regole amministrative, con particolare riferimento alle esigenze delle PMI, la promozione dello spirito imprenditoriale, sullo sviluppo dell'economia sociale e dei nuovi bacini di impiego e sulla creazione di un sistema di tassazione favorevole alla crescita imprenditoriale in genere.
- Adattabilità: promozione del life long learning per incrementare le opportunità di inserimento e mantenimento di coloro che sono vittime di disparità in relazione al mercato del lavoro;
Lo sviluppo dell'adattabilità delle imprese e dei loro lavoratori è volto all'ammodernamento dell'organizzazione del lavoro attraverso la creazione di partnership a diversi livelli e la promozione di contratti di lavoro più flessibili ed al sostegno delle imprese nei loro processi di adattamento ai cambiamenti strutturali dell'economia.
- Pari Opportunità: contrasto del divario di generi e sostegno della desegregazione professionale.
Il concetto di pari opportunità si riferisce alla promozione di politiche che consentano di ridurre il gap tra tassi di disoccupazione maschili e femminili ed introdurre misure che permettano di conciliare lavoro e vita familiare.
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